统筹城乡教育发展研究中心赴江油开展“大学区制”改革专项调研

（图文 杨熙蕾）党的二十大报告明确提出“加快义务教育优质均衡发展和城乡一体化”战略部署，为破解县域城乡教育结构性矛盾指明路径。2026年7月9日，统筹城乡教育发展研究中心联合四川大学公共管理学院专家团队赴江油市开展“大学区制”管理模式专项调研。调研组由四川大学庞祯敬副教授、中心常务副主任张艳副教授、成都大学庄爱玲副教授及川大、成大多名硕博研究生、本科生共同参与；江油市委教育工委常务副书记、市教体局局长杨剑携班子成员、三大大学区党委书记及相关部门、学校负责人全程参与。本次调研采取座谈交流、实地走访相结合的形式，系统梳理江油大学区改革实践成效，查摆落地堵点难点，共研提质增效优化路径。

图1实地调研合影

一、座谈交流汇实情，共析改革举措堵点

上午9时，调研组在江油市教体局723会议室召开专题座谈会。会上，市委教育工委委员、市教体局副局长盛雄全面汇报了江油“大学区制”改革整体推进情况。作为四川省县域城乡融合发展改革试点，江油针对城镇化带来的“城挤乡弱”教育结构性矛盾，创新划分三大大学区，设立学区党委统筹全域办学资源，落地人力资源、硬件设施、招生、课程、教研、考核“六个统筹”改革机制，推行教师校长双向走教、初高中贯通培养、数字课堂资源共享等创新举措，相关改革案例已入选全省典型示范样板。

交流环节，各大学区党委书记与教体局人事股、教育一股、督导审计股等业务股室负责人围绕学区权责划分、教师轮岗交流、办学评价体系等实操问题与调研组深入交流，共同梳理改革落地过程中的难点堵点。

图2江油市教体局专题座谈

二、实地走访察一线，细看学区改革成效

当日下午，调研组先后前往江油实验学校彰明分校、长城实验学校实地走访调研。

在江油实验学校彰明分校，学校党委书记梁全介绍领航校托管乡村分校改革实践：依托大学区一体化管理，三年间该校生源从500余人增长至1700余人，办学质量显著提升，百年乡村老校实现生源回流、提质发展。

图3江油实验学校彰明分校座谈会

在长城实验学校，王俊书记围绕学区联合教研、师资常态化流动、共享学位落地等工作，详细展示城乡教育资源互通的鲜活实践样本，直观呈现大学区制打通校际壁垒、缩小城乡办学差距的突出成效。

图4江油市长城实验学校座谈会

三、研思共商破难题，厘清深化提升路径

本次调研围绕学区治理边界、师资结构优化、评价体系完善等问题展开了深入研讨。调研组结合实地走访情况，就进一步厘清教体局业务股室与学区党委的权责边界、完善教师交流轮岗的激励保障机制、探索科学有效的增值评价体系等方向提出了建设性建议。双方一致认为，大学区制改革已进入深水区，下一阶段需在制度精细化与执行协同性上持续发力，推动改革从“制度搭建”走向“效能释放”。

四、深耕基层献智库，助推教育均衡发展

调研虽已结束，探索却永无止境。本次调研打通了高校理论研究与基层办学实践的沟通桥梁。下一步，统筹城乡教育发展研究中心将以此次调研为契机，持续扎根基层、深研实情，为推动城乡教育优质均衡发展贡献智库力量。